“和文化”带来的永宁安定

——龙岩市永定区打造客家特色基层社会治理体系

□见习记者 邱玉香

【资料图】

地处我省西南部的永定，是中央红色交通线的重要枢纽。多年来，龙岩市永定区委政法委在实战中不断巩固、发展新时代群众路线，并着力打造具有客家“和文化”特色的共建共治共享基层社会治理体系，平安永定、法治永定建设蹄疾步稳。

运行实体化

推动资源力量服务下沉

今年元宵，高陂上洋、西陂村因游客服务中心地界问题引发过纠纷，两村村民都认为游客服务中心归属于自己，要优先使用。如果两个村同时闹元宵，势必出现争抢场所、激化历史矛盾的争执行为，后果不堪设想。

社区民警获悉情况后，立即向综合指挥室报告，指挥长立即组织镇、村干部和村理事会成员及派出所、司法所等职能部门召开协调会，经过多方协调，达成一个村提早半小时、另一个村推迟半小时举办闹元宵活动的协议，一场可能引起纠纷打斗的民俗活动纠纷得以妥善调解。

近年来，永定区始终把区、乡、村(社区)三级综治中心规范化建设、实体化运行作为建设更高水平平安永定的奠基工程，协调组织、编制、财政等部门定编制、定职能、定岗位，通过示范引领、以点带面，推动区、乡镇(街道)、村(社区)综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。

同时，永定区构建“综治中心+网格化+信息化+便民服务”工作体系，按照“区乡村分级处理、部门协调联动处置”的原则，定人定格定责，整合党建和政法、民政、城管、信访、卫健、生态环境、应急管理等各类网格，实行“多网合一、一网运行、全域覆盖”，全区建立区、乡、村三级综治中心307个，划分网格1037个，配备专职网格员1047名。

平台实战化

推动基层社会治理现代化

近年来，永定区坚持关口前移，以小切口撬动工作理念大转变，积极探索建立民生信息收集研判和预警处置工作机制，全区形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作平台。其中，高陂按照“六室一所一中心”的建设标准扎实推进综治中心规范建设，将全镇14个村(社区)划分为66个单元网格、250个微网格，配备专职网格员66人，兼职网格员230人，志愿者队伍19支，群防群治队伍14支。同时，结合市综治中心一季一通报方式，做好网格化基础信息数据采集录入。今年来，针对“e治理分析”模块中涉及的群众反映社会治理诉求问题提出具体对策措施80余条。

永定区各级综治中心健全完善平时服务、“战时”关口前移处置机制。抓实日常政策宣讲、联系诉求群众、为民服务等宣教工作，做好矛盾纠纷排查调度、处置清零等防范工作，“战时”成功化解矛盾纠纷，实现“末端处理”转化为“前端防范”。同时，充分利用综治网格信息系统与“e龙岩”无缝对接，推广运用“e龙岩”公众参与功能，按照“人人都是网格员”的理念，及时发布、认领、执行治安巡逻、平安宣传等群防群治任务，激发群众参与基层治理活力。

品牌实用化

提高矛盾纠纷调处成效

2022年10月，李某与许某分手后，李某要求许某见其一面，遭到许某拒绝后，李某向12345平台发出轻生消极言论的诉求件。

高陂派出所接到平台诉求件后，立即组织民警前往许某户籍地所在村居。经多次沟通协调，与镇村干部充分运用“客家家训四个一”成功调解。双方在高陂镇司法所达成一致协议，由许某向李某一次性补偿5000元，双方约定分手后不再有任何来往联系。

近年来，永定区健全完善矛盾纠纷预警、排查化解等工作机制，充分发挥乡镇(街道)和部门力量，做到“早排查、早发现、早介入、早化解”。全面建设公共法律服务平台，构建了纵横交错的网络服务、热线服务、实体服务三大法律服务平台，畅通“12348”等法律服务热线，选聘人民调解员1206名，法律援助维权服务人员131名。

服务实效化

筑牢平安建设“桥头堡”

为筑牢平安建设“桥头堡”，永定区综治中心组建以“四支队伍”为支撑的多元化社会心理服务团队，健全以“八项机制”为内容的全程化社会心理服务工作机制，根据服务对象不同需求及心理健康状况，在各个辖区开展心理服务和心理疏导。

今年，吴某某因婚姻问题与邻居发生矛盾，扬言报复和他有过节的人。了解情况后，派出所、镇村工作队多次做工作开展心理危机干预，通过添加其弟弟微信、入户调解多方面了解情况。同时，在了解其母亲在项目工地工作中受伤后，金砂镇政府主动介入，积极帮助协商赔偿事宜，最终争取获偿23.8万元赔偿金，并帮助其解决就业、婚姻等家庭实际困难，最终吴某某同意签订调解谅解书，现在吴某某有了正当职业、生活稳定、情绪正常。

在打造基层社会治理体系的实践中，永定区注重“中和民意”与“融和民意”，着力健全完善警民联调、诉调访调对接和三大片区重大矛盾纠纷联动联调等机制，全力打造“十佳红土枫桥”“客家家训四个一”“湖坑客家枫桥”“骊龙书香”等永定特色调解品牌，已形成联动联调的多元调解永定经验。

责任编辑：林少颖